安徽省公路工程招標投標管理辦法

文件編號：皖政辦[2004]25號 頒布日期：2004-05-08 實施日期：2004-05-08 

　　　　　　　　第一章　總則

　　　　　　　　第二章　招標、投標

　　　　　　　　第三章　開標、評標和中標

　　　　　　　　第四章　監(jiān)督檢查

　　　　　　　　第五章　法律責任

　　　　　　　　第六章　附則

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《安徽省公路工程招標投標管理辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　安徽省人民政府辦公廳
　　二00四年五月八日

安徽省公路工程招標投標管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范公路工程招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，保證公路工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《安徽省實施＜中華人民共和國招標投標法＞辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公路工程建設(shè)項目招標投標活動。
　　法律、法規(guī)和規(guī)章對公路工程建設(shè)項目招標投標活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　縣級以上地方人民政府交通行政主管部門按照項目管理權(quán)限，負責對公路工程建設(shè)項目招標投標活動進行監(jiān)督。縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、建設(shè)、監(jiān)察等行政主管部門按照各自職責，做好有關(guān)公路工程建設(shè)項目招標投標活動的監(jiān)督工作。

第二章　招標、投標

　　第四條　公路工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：
　?。ㄒ唬┦┕雾椇贤浪銉r在200萬元人民幣以上的；
　?。ǘ┲匾O(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；
　?。ㄈ┛辈?、設(shè)計、監(jiān)理等單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；
　　（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的。

　　第五條　公路工程建設(shè)項目應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)，建設(shè)單位在向項目審批部門報送項目可行性研究報告時，應(yīng)當同時擬定項目的招標方式、招標組織形式以及國家出資項目的招標范圍，報項目審批部門核準。

　　第六條　公路工程建設(shè)項目有下列情形之一的，可以不進行招標：
　?。ㄒ唬┥婕皣野踩?、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的；
　?。ǘ┛辈臁⒃O(shè)計采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其藝術(shù)造型有特殊要求，并經(jīng)項目審批部門批準的；
　?。ㄈ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
　　前款規(guī)定不進行招標的項目，建設(shè)單位在報送可行性研究報告時應(yīng)當提出不進行招標申請，并說明原因。

　　第七條　國務(wù)院發(fā)展改革行政主管部門確定的國家重點公路工程建設(shè)項目和省人民政府確定的地方重點公路工程建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的公路工程建設(shè)項目，應(yīng)當公開招標；有下列情形之一的，經(jīng)批準可以邀請招標：
　?。ㄒ唬╉椖考夹g(shù)復雜或者有特殊要求，只有少數(shù)幾家潛在投標人可供選擇的；
　?。ǘ┦茏匀毁Y源或者環(huán)境限制等原因不宜公開招標的；
　?。ㄈＳ屑夹g(shù)和專利權(quán)保護有特殊要求的；
　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。
　　國務(wù)院發(fā)展改革行政主管部門確定的國家重點公路工程建設(shè)項目和省人民政府確定的地方重點公路工程建設(shè)項目的邀請招標，分別報國務(wù)院發(fā)展改革行政主管部門和省人民政府批準。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的公路工程建設(shè)項目的邀請招標，應(yīng)當經(jīng)項目審批部門批準，但項目審批部門只審批立項的，由有關(guān)交通行政主管部門審批。

　　第八條　公路工程建設(shè)項目招標人，應(yīng)當是依照本辦法規(guī)定提出招標項目、進行招標的項目法人。
　　招標人具有國家規(guī)定的編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜，任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜的，招標代理機構(gòu)應(yīng)當具有與所代理的公路工程建設(shè)項目相適應(yīng)的資格。
　　依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書7日前，向有關(guān)交通行政主管部門備案。